На сегодняшний день самым важным направлением социальной политики России является создание комфортной среды для жизни людей в городах и исторических поселениях [1]. Горожане составляют три четвери от общей численности населения РФ. Согласно данным Росстата от 24.07.2018 в России насчитывается 171 город с населением более 100 тысяч человек. Из 15 городов миллионников в первую пятерку по численности населения входит Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург и Нижний Новгород. Демографический показатель столицы РФ на 23 % превышает данные всех вышеуказанных городов вместе взятых* [2]. Еще в 1994 г. экспертами в области градостроительства отмечалась проблема гипертрофированности центров систем расселения. Одной из причин интенсивной урбанизации территорий крупнейших городских агломераций страны указывалась неупорядоченность формирования градообразующей базы при отсутствии приоритетов для развития отраслей и объектов, определяющих научно-технический прогресс и внедрение его достижений в народное хозяйство [3]. К проблеме малых городов (до 50 тыс. чел.) можно отнести разрыв уровня и качества жизни населения от среднероссийского уровня, особенно от крупных городов, а также отток населения [4].

Сегодня мир вступил на новый этап развития —– индустриальный век сменился эпохой цифровых технологий. Научно-техническая революция открыла новые способы и методы управления высокопроизводительными многоотраслевыми технологическими системами, такими как, телекоммуникационные сети, быстродействующие системы контроля и обработки информации и т.д. В мае 2018 г. действующим президентом РФ был подписан Указ «O национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».  Цель указа — осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития РФ, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. К 2024 году необходимо кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 %, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза; создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 %; создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населённых пунктов с учётом индекса качества городской среды [5].

В декабре 2018 г. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам был утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда». В структуру данного проекта входит федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», целью которого является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории страны путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах РФ. В рамках данного федерального проекта был разработан ведомственный проект Цифровизации городского хозяйства «Умный город» (срок реализации — до 31 декабря 2024 г.) Паспорт проекта утвержден приказом Минстроя России 31 октября 2018 г. Цель проекта — преобразование сферы городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и инженерных решений. Данный проект связан с национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации». Одна из задач данной программы — создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств.

Концепция умных городов реализуется по всему миру. Согласно исследованиям, такие мегаполисы, как Гонконг, Дубай, Мехико, Москва, Нью-Йорк, Сан-Паулу, Сеул, Сингапур и Шанхай составляют группу городов, средний уровень использования умных решений в которых превышает 30 %. Если же рассматривать самые популярные умные технологии, доступные в каждом из этих мегаполисов, коэффициент их использования достигает 70–80 % [6]. Национальным исследовательским институтом технологий и связи были определены российские города с высоким уровнем технологического развития. В десятку умных городов РФ вошли Москва, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Красноярск, Новосибирск, Уфа, Сочи, Пермь и Ростов-на-Дону [7].

Зрелость технологий, а также изменение модели поведения горожан имеют большое значение в цифровизации городов. Помимо вышеназванных факторов, активность использования умных решений зависит от городской администрации. Роль муниципалитетов в реализации проекта «Умный город» заключается в определении приоритетных направлений развития и установке целевых уровней использования передовых разработок. Решения, которые пока находятся на ранних этапах технической проработки, могут получить хороший импульс к развитию благодаря экспериментальной работе, а также подключению частных партнеров [6].

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

  1. Встреча с участниками Форума малых городов и исторических поселений // Президент России: официальный сетевой ресурс. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/56661 (дата обращения: 15.04.2019).
  2. 100 Крупнейших городов России по населению 2018 список РФ // www.statdata.ru: cайт о странах, городах, статистике населения и пр. URL: http://www.statdata.ru/largest_cities_russia (дата обращения: 15.04.2019).
  3. Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации (основные положения) // Информационная система МЕГАНОРМ. URL: https://meganorm.ru/Data2/1/4294855/4294855147.pdf (дата обращения: 15.04.2019).
  4. Проект концепции федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие малых городов Российской Федерации на период 2015–2020 годов» // Министерство экономики Республики Татарстан: официальный сетевой ресурс. URL: http://mert.tatarstan.ru/rus/proekt-kontseptsii-federalnoy-tselevoy-programmi.htm (дата обращения: 17.04.2019).
  5. Президент подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Президент России: официальный сетевой ресурс. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 17.04.2019).
  6. Вотцель Д, Кузнецова Е. Технологии умныx городов: что влияет на выбор горожан? // McKinsey & Company. URL: https://www.mckinsey.com/ru/our-insights/Smart-city-solutions-What-drives-citizen-adoption-around-the-globe (дата обращения: 17.04.2019).
  7. Индикаторы умных городов НИИТС 2017 // Национальный исследовательский институт технологий и связи: официальный сетевой ресурс. URL: http://niitc.ru/projects/indikatory-umnykh-gorodov-niits-2017 (дата обращения: 17.04.2019).

* численность населения РФ по муниципальным образованиям на 1 января 2018 года.

Закрыть меню